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Décomptes-Publics : le classement des départements selon leur situation financière

Décomptes-Publics est une société privée et indépendante qui analyse les comptes des collectivités locales afin de réaliser des études et de proposer des outils aux citoyens, soucieux de comprendre la politique de ses élus. Le projet de l’équipe, avant tout citoyen, s’appuie sur des sources officielles et des technologies reconnues pour proposer un regard alternatifs sur les comptes des collectivités territoriales.

Il a pour objectifs la création et la mise à disposition d’analyses et de rapports permettant aux citoyens de comprendre les enjeux des finances locales. La transparence sur les comptes du secteur public est selon eux un atout pour faire progresser la société. Il ne s’agit pas seulement de faire de la mise à disposition d’informations à travers des données brutes, mais également de l’agrégation, de l’enrichissement et une capacité à créer des comparaisons. Partenaire de The Dissident, Décomptes-Publics publiera prochainement d’autres études issues de ses analyses. Mais, pour l’heure, place à leur classement des départements français selon leur situation financière.

Note méthodologique

Ce classement, à télécharger ici, est basé sur les derniers comptes publiés par la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP).

Nous avons sélectionné des indicateurs financiers permettant de donner une vision globale de la situation financière des départements :
Dette : Encours de la dette au 31/12/2013 (1)
Solvabilité : C’est le rapport entre la dette et les produits de fonctionnement. Un pourcentage élevé indique que la dette est importante par rapport aux recettes du département (impôts locaux, dotation de fonctionnement…). A l’inverse, s’il est faible, la part de la dette est relativement faible ce qui indique que le département dispose de plus de marge de manœuvre. (1)
Moyenne des dépenses d’investissement sur les 3 dernières années pour ne pas faire porter la note que sur 2013 (années 2011,2012, 2013). (2)
Charges de personnel  (1)
Rigidité Structurelle : C’est le rapport entre les charges structurelles (charges de personnel + charges d’intérêts + subvention) et les produits de fonctionnement. Il traduit les marges de manœuvre dont bénéficient la collectivité pour de nouvelles politiques.
Impôts locaux : Nous avons conservé l’ensemble des impôts locaux.

Les départements sont notés de 1 à 10 sur chacun des indicateurs sélectionnés. Nous calculons une moyenne de ces indicateurs. Pour ne pas donner un  poids plus important à la dette ou aux charges fixes de la collectivité dans ce classement, nous avons donné un poids équivalent aux indicateurs de dette, investissement, charges fixes et impôts locaux (3).

Valeur en € par habitant et population : Conformément aux pratiques du ministère et de la DGCL (Direction Générale des Collectivités Locales), les valeurs en euros par habitant sont calculées à partir de la population légale. Cette dernière correspond aux habitants permanents et ne tient donc pas compte des résidences secondaires ou places de caravanes.

Les notes affectées sont en fonction de la strate d’appartenance du département. La Direction Générale des Finances Publiques classe et analyse les départements suivant quatre strates : moins de 250 000 habitants, de 250 à 500 000 habitants, de 500 000 à 1 000 000 habitants et enfin plus de 1 000 000 habitants. Dans notre classement, nous avons repris ce découpage et établi les notes par strate. Ainsi, deux départements peuvent avoir la même valeur pour un indicateur mais des notes éloignées lorsqu’ils appartiennent à des strates différentes.

(1) La note est d’autant plus élevée que le montant est faible
(2) La note est d’autant plus élevée que le montant est important
(3) Formule : Moyenne de (Moyenne de note Dette et Note solvabilité) et Note Dépenses d’investissement et de (Moyenne de note Charges de Personnel et Note Rigidité Structurelle) et de Impôts Locaux.

Décomptes-Publics
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